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內容簡介

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檢田括戶的目的是要把浮逃的農戶重新招集起來控制在中央政府手中,增加中央政府的財政收水,穩固統治。在檢田括戶運動中,隋代政府不但組織人員檢括出了很多籍外占田和蔭庇的客戶,同時,還組織他們從事農業生產,減輕他們的賦役負擔,並用平抑物價的方法來保證廣大農戶的穩定。 其措施幾乎涉及到了社會政治經濟生活的各個方面,因此使檢田括戶效果顯著。隋代的檢田括戶,是一項頗有成效的挽救唐政府財政經濟危機、鞏固其中央集權統治的有力措施。但在隋代以前的括戶運動都以失敗告終，隋代的括戶制度到底為什麼能取得成功呢？ ... 一．為什麼歷代中國統治者都熱衷於括戶 1.土地問題也會影響國家政策？ 在我國漫長的封建社會中,一直存在著封建王朝和私家大地主豪強爭奪土地和勞動力的鬥爭。在這場鬥爭中,封建王朝是否處於壓倒優勢,直接關係到中央集權制的穩固和社會統治秩序的安定,直接影響到社會經濟和社會生產力的發展。 在兩稅法施行之前,這種鬥爭更集中地表現在爭奪勞動力和人口上,因為「封建主的權利,不是由他的地租多少,而是由他的臣民的人數決定的,後者又取決於自耕農的人數。」而土地集中和兼并這個封建土地私有制發展的必然規律,再加上「均田不均」和「授田不足」,隨著封建賦役的加重。 一度沉寂的爭奪土地和勞動力的鬥爭又登上了隋代的社會舞臺。農戶浮逃,版籍混亂,造成了隋政府財政經濟的嚴重危機。 2.豪強勢力威脅皇權？ 檢田括戶不僅是挽救政府政治經濟危機的措施,也是隋政府與地方豪強勢力爭奪土地和勞動力的激烈鬥爭。在中國封建社會中,同時存在著三種土地形態,即國有土地、地主土地和小自耕農土地。 其中小自耕農不是一種獨立的社會經濟,它的存在和發展受著封建國家與豪強地主的雙重壓迫、支配與制約,這就決定了自耕農具有兩重從屬性。 它與封建國家、豪族地主三者之間猶如一個天平,小自耕農始終游離在二者之間,它的倒傾向背是測定兩方剝削輕重的計量器。當二者的剝削量基本平衡時,農民還是願意作國家的臣民,因為自耕農的地位畢竟比依附農自由。 因此隋代的括戶制度,都是有的放矢的，其主要是針對關東豪強士族蔭戶眾多的情況制定的。關東地區,歷來是豪強大族居住的地方,其勢力盤根錯節,墮而不滅。東魏時,豪強各擁部曲,自立州郡,稱霸一方。隋王朝所採取的這些措施所以能使括戶收效,這是由封建經濟結構所決定的。 ... 二．隋代的括戶改革主要內容是什麼 縱觀魏晉南北朝的歷次括戶,大都是單純的搜刮人口,並且採取的是政治性的強迫手段,結果不能不敗。而隋代卻是始終把括戶同減免賦稅,削刪嚴刑苛法等緊密結合起來,因而使括戶收到了良好的效果。 1.首次改革特別注重減輕農民負擔，俘獲民心 開皇五年,大索貌閱,是隋代第一次大規模的括戶。隋政府配合這次括戶所進行的改革、減免、娠濟、赦放等,據《隋書》統計竟有十二項之多。其中主要有:削減酷刑,制定新律，削除魏晉以來的酷刑,無疑減輕了農民所受的壓迫,有利於生產的正常進行和括戶的開展。 減輕租庸調；免除雜稅徭役；並省郡縣,精簡機構。改變了隋初十羊九牧、民少官多的冗濫狀況。國家官吏,是浪費社會財富、吸吮農民血汗的最大寄生集團,對官僚機構的精簡,自然減輕了農民的負擔。 與括戶同時進行的一系列工作,從各個角度減輕了農民的壓迫和剝削,使他們看到了國家編戶地位的改善,因而紛紛擺脫豪強奴役,投向封建國家,使大索貌閱首次告捷。 2.第二次改革解決了國家徵兵的「老大難」問題 輸籍之法,是隋朝第二次全國性的括戶。圍繞這次括戶,隋政府所開展的各項改革與鐲免等,據《隋書》統計又有十餘次,分四個方面。第一,建立府兵制。兵役,歷來是農民不堪忍受的災難,而府兵制的建立,正是避免了這種痛苦,從而為招引編戶又消除了一道阻攔。 第二,改革吏治。隋文帝對吏治進行了全面改革,嚴格實行賞罰、考課、察訪等制度,並故意試探官吏貪廉與否,使其毛骨悚然。從而抑制了封建官吏對農民敲骨吸髓,竭澤而漁的盤剝。 第三,建立科舉制,使大批處於上升階段的庶族地主走進統治集閉。一般講,庶族地主比較注意國與民的關係,同情農民的疾苦,主張政治清明,輕搖薄賦,反對橫徵暴斂,這批人進入統治階層,也有利於括戶的進行。第四,多次鐲免賦稅。 3.第三次改革使前兩次的政策得到鞏固 大業五年,由裴蘊主持了第三次大括戶。在此前後,隋政府仍然貫徹了以上的方針政策。 ... 三．隋代括戶改革多以失敗告終，隋代改革為什麼取得成功？ 1.隋代貴族根基動搖給改革機會 魏晉南北朝時,門閥士族勢力是極為強盛的。他們可以「平流進取,坐至公卿」,壟斷朝政大權,造成「公門有公,卿門有卿」,「庶姓寒人,無寸進之路」的政治局面。 但至隋代,由於九品中正制的廢除,士族不能再按門第攫取高官顯位。故隋代「官無清濁」,盧愷等「甄別士庶」,竟被免官(《隋書·盧愷傳》)。可知士族把持政權的局面已一去不復返。 此外,隋代士族也不能依品級大量占田蔭客了。隋統治者大舉括戶,就是要把士族原來占有的人口收為國家編戶。士族是蔭占戶口的無底淵蔽和封建國家爭奪勞動力的主要對手,其勢力的衰敗,為隋代括戶創造了良好的條件。 2.隋代皇權加強讓改革得以實施 魏晉南北朝時,國家權力由士族所支配,因而東晉王朝有「王與馬,共天下」之稱。但至隋統一,這種局勢有了改變。隋文帝廢除了秦漢以來的三公九卿制,建立起三省六部制,中央機構各專方面,層層隸屬,互相牽制,權力高度集中在皇帝手裡.如朝政大事,必「取判天旨」。 「乃至營造細小之事,出給輕微之物」,也要聽文帝「酬答」。繼而改革地方官制,增強了中央對地方的控制。爾後廢除了士族憑藉的九品中正制,創立科舉制,使君有專權之威,臣無百年之柄。又並省郡縣,削減冗官,提高了中央集權的統治效率。在軍事上建立府兵制,軍權由中央直接掌握,免除了割據勢力的復起。 ... 3.勞動者地位提高 魏晉南北朝時,勞動者的人身依附關係特別嚴重,並在法律上得到了封建國家的承。農民一旦淪為士族地主的佃客、部曲、奴碑之屬.就完全喪失了人身自由,一切由主家支配。時至隋代,這類人雖然還存在,但其數量和依附關係已較前大為減少和減輕。 不僅拋棄了魏晉時期的蔭客制度,在法律上不再給予承認,而且對依附士族的民戶數量也加以更嚴格的限制。如田令規定「奴蟬限外不給田」,就是其中的一個措施。場帝即位,除「奴蟀部曲之課」,又說明這類人不再象以前那樣在社會生產中占有重要的地位了。 這種趨勢的產生,標誌著隋代農民人身依附關係的減輕。從生產資料的占有形式看,魏晉南北朝時,生產資料特別是土地大部分被士族豪強所占有。大多數農民不依附豪門便無地墾殖。士族封固山澤,致使百姓無處漁樵。 萬頃江湖,「而百姓投一綸,下一簽者,皆奪其魚器,不輸十匹,則不得放」(《太平御覽》卷834,「資產」)。至隋代,這種情況較前也有好轉。從勞動產品的分配來看。魏晉南北朝的剝削是非常沉重的。東晉,「其課丁男調布各二丈,絲三兩,綿八兩,祿絹八尺,祿綿三兩二分,租米五石」(《通典》卷4,「食貨四」)。 依此隋繳粟三石折米一石八斗,布義是東晉的1/3強,劉宋的1/16弱。其絹帛量,隋以前一匹為四丈,隋減為二末,僅是北魏的1/7,北齊的一半。封建國家剝奪農民租賦的比例降低,說明在勞動產品分配上較前有了很大的改變,從而使農民能夠進行正常的生產和簡單再生產。 隋代生產關係內部的某些變化,使生產力得到極大的解放,廣大農民紛紛納入國家戶籍,已為士家豪門無法抗拒。 ... 四．括戶要靠經濟手段 隋王朝採取的括戶做法,符合經濟發展的規律。換言之,它是一種經濟鬥爭手段,而不是政治高壓手段。括戶,雖與階級鬥爭的起伏,政治力量的消長密切相關,但它終究是經濟領域的鬥爭,受經濟規律的支配。 因此,括戶主要靠經濟手段來解決，單靠政治手段只會引起矛盾激化。隋王朝的括戶正是運用了前一種手段,注意用經濟利益吸引依附農民,因此取得了成功。 參考文獻： 《隋書》 《通典》 《太平御覽》

 

 

 

 

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